25 listopada 2011 r. Wystąpienie w imieniu Klubu Parlamentarnego PO z dnia 18.11.2011r.
Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej Bronisław Komorowski w dniu 17 listopada 2011 roku powołał Donalda Tuska na stanowisko Prezesa Rady Ministrów oraz na wniosek Premiera pełny skład rządu.
W dniu następnym Premier Donald Tusk przedstawił Sejmowi program działania Rady Ministrów na najbliższą kadencję Sejmu wraz z wnioskiem o udzielenie votum zaufania powołanemu rządowi. W swoim precyzyjnie nakreślonym wystąpieniu Premier poza zakładanymi działaniami związanymi z walką z ekonomicznymi skutkami kryzysu, zaproponował usprawnienie i skrócenie terminów załatwiania spraw sądowych. To z pozoru ogólnikowe hasło przedstawione w wystąpieniu Premiera zawiera w sobie informacje jakie zostały już podjęte i jakie należy jeszcze podjąć ażeby usprawnić i przyspieszyć procedury przygotowawcze załatwiania spraw sądowych.
W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska miałem zaszczyt ustosunkować się do przedstawionego przez Premiera programu działania rządu w tym zakresie.
Przede wszystkim należy przypomnieć, że Sejm RP, z inicjatywy rządu, zmienił i uchwalił szereg ustaw ustrojowych regulujących funkcjonowanie szeroko rozumianych organów wymiaru sprawiedliwości, tj. sądów i prokuratury.
I tak, w pierwszym rzędzie zmieniono ustawę o prokuraturze poprzez oddzielenie instytucji Ministra Sprawiedliwości od Prokuratora Generalnego przesądzając w sposób jednoznaczny o odpolitycznieniu prokuratury poprzez odsunięcie wpływu Ministra na jej funkcjonowanie. Upodmiotowiono prokuratorów, jako jedynych i niezależnych gospodarzy postępowania przygotowawczego.
Druga z kardynalnych zmian uchwalonych przez Sejm minionej kadencji to prawo o ustroju sądów powszechnych i niektórych innych ustaw (w tym o prokuraturze). W ustawie tej wprowadzono m.in. okresową ocenę pracy sędziów i prokuratorów oraz oddzielono działalność orzeczniczą sędziów od działalności zarządzająco-administracyjnej wykonywanej przez menadżerów. Warto też tu wspomnieć o daleko idących zmianach w procedurze cywilnej usprawniającej i przyspieszającej tryb rozpoznawania sporów cywilnych z wykorzystaniem elektronicznego postępowania odrębnego, elektroniczny dostęp do ksiąg wieczystych oraz wykorzystanie audiowizualnego utrwalania przebiegu rozpraw cywilnych z pominięciem żmudnego i kosztownego utrwalania przebiegu rozprawy.
Te i wszystkie inne przyjęte rozwiązania stanowią dobrą podstawę do dalszych zmian ustawowych w celu usprawnienia i przyspieszenia rozpoznawania spraw oraz wykonywania wyroków. W tym celu należy zmienić przede wszystkim procedurę karną, poprzez zrewolucjonizowanie metodyki prowadzonych postępowań przygotowawczych. Należy odejść od pozostałości postępowania inkwizycyjnego na rzecz postępowania skargowego, którego zasadniczym etapem w ustalaniu prawdy obiektywnej będzie postępowanie sądowe. Odejście od zasady odtwarzania przed sądem dowodów zgromadzonych w postępowaniu przygotowawczym na rzecz przeprowadzania wszystkich dowodów przed sądem skróci niewątpliwie czas trwania procesów i zlikwiduje prowadzenie w jednym procesie wielowątkowych postępowań, które niewątpliwie rzutują na sprawność postępowania. Sprawne postępowanie to także sprawne, i bez opóźnień, wykonywanie wyroków. Wymaga to nie tylko zmiany ustawodawstwa odchodzącego od stosowania kar izolacyjnych za wszelkie drobne przestępstwa na rzecz wymierzania kar wolnościowych (kary ograniczenia wolności i kary majątkowe), ale również rozważenie wykonywania krótkoterminowych kar pozbawienia wolności z wykorzystaniem systemu dozoru elektronicznego (obroży elektronicznej) ograniczającej możliwości opuszczenia domu. Te wszystkie propozycje (o ile uda się je wprowadzić) niewątpliwie wpłyną na usprawnienie działalności wymiaru sprawiedliwości ale również obniżą koszty społeczne jego funkcjonowania oraz spowodują, że sprawa sądowa nie będzie już zmorą obywateli chcących dochodzić swoich słusznych praw.
